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    財政支出項目績效自評報告(2020進出口貨物認證)

     發布日期:2021-05-28 15:27:07  文章來源:  瀏覽次數:

     
    財政支出項目績效評價報告
     
     
     
     
         評價類型:實施過程評價      þ完成結果評價
         項目名稱:         2020進出口貨物認證                                 
         項目單位:   中國國際貿易促進委員會海南省委員會                               
         主管部門:   中國國際貿易促進委員會海南省委員會                                    
         評價時間:  2021 年 5 月 7日至 2021 年 5月  25 日
         組織方式:財政部門     主管部門     þ項目單位
         評價機構:中介機構    專家組   þ項目單位評價組
     
      
         
    評價單位(蓋章):中國國際貿易促進委員會海南省委員會
    上報時間:2021年5月20日
     
    項目績效目標表
    項目名稱:進出口貨物認證
    指標類型 指標名稱 績效目標 績效標準
    產出指標 預警信息傳遞數量 240條 240條及以上 230-239人 221-238人 220人以下
    參加培訓人次 170人 大于等于170人 161-169人 150-160人 150人以下
    出證認證量 3000份 3000份及以上 2900-2999份 2800-2899份 2800份以下
    滿意度指標 服務對象滿意度 大于90% 大于90% 89%-80% 79%-70% 70%以下
     
        注:以預算批復的績效目標為準填列。
     
     
     
     
     
     
     
    項目基本信息表
     
      一、項目基本情況  
      項目實施單位 海南省貿促會 主管部門 法律事務部  
      項目負責人 谷二伙 聯系電話 0898-65397953  
      地址 ??谑袊d大道69號海南廣場 郵編 570203  
      項目類型 經常性項目( √  )       一次性項目(  )  
      計劃投資額
    (萬元)
    20 實際到位資金(萬元) 20 實際使用情況(萬元) 20  
      其中:中央財政   其中:中央財政        
      省財政 20 省財政 20   20  
      市縣財政   市縣財政        
      其他   其他        
      二、績效評價指標評分(參考)  
    一級指標 分值 二級指標 分值 三級指標 分值 得分
    項目決策 20 項目目標 4 目標內容 4 4
    決策過程 8 決策依據 3 3
    決策程序 5 5
    資金分配 8 分配辦法 2 2
    分配結果 6 6
    項目管理 25 資金到位 5 到位率 3 3
    到位時效 2 2
    資金管理 10 資金使用 7 7
    財務管理 3 3
    組織實施 10 組織機構 1 1
    管理制度 9 9
    項目績效 55 項目產出 15 產出數量 5 5
    產出質量 4 4
    產出時效 3 2
    產出成本 3 3
    項目效益 40 經濟效益 8 8
    社會效益 8 8
    環境效益 8 8
    可持續影響 8 7
    服務對象滿意度 8 8
    總分 100   100   100 98
    評價等次 優秀
    三、評價人員
    姓  名 職務/職稱 單   位 項目評分 簽 字
    黃羅軍 一級主任科員 法律事務部  98  
    葉暉 一級主任科員 法律事務部     98  
    張露之 一級主任科員 法律事務部  98  
    黃壽財 四級調研員 法律事務部 98  
    合計     98      98  
     
     
     
     
    評價工作組組長(簽字并單位蓋章):
     
    年    月   日
     
     
     
     
     
    2020年海南省貿促會進出口貨物認證項目績效評價報告
                              
    一、項目概況
    (一)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
    海南省貿促會為提高海南貿易系統出證認證業務水平,增強企業辦證人員業務素質,實現海南企業上網申領和順利簽證,舉辦了商事認證業務、中國-東盟自貿區原產地證簽證、中國-韓國自貿區原產地證簽證等商事認證業務培訓及自貿協定解讀沙龍等系列專題培訓,進一步提升企業商事認證人員的業務能力,提高通關效率和貿易便利化水平,普及自貿協定有關知識,指導企業充分利用優惠原產地證減免關稅,培訓對象主要為我省的外貿企業,尤其是在省貿促會注冊申辦原產地證和國際商事證明等業務的外貿企業相關負責人及業務人員等。同時,按照省委省政府關于海南法治化、國際化、便利化營商環境建設要求,我會積極發揮貿促會多元糾紛解決渠道,為企業提供優質商事法律服務。健全中國貿促會海南調解中心組織機構,舉辦貿促系統調解員業務培訓,提升辦案能力;舉辦知識產權宣傳和培訓,提升企業知識產權方面自我保護和維權意識;開展經貿摩擦應對和法律風險防范培訓,幫助企業提高風險防范意識,提升經貿摩擦預警應對能力;舉辦企業合規管理專題培訓,進一步增強企業合規意識,提升企業開展合規建設的能力;舉辦國際貿易業務知識培訓,幫助海南外貿企業解決國際貿易人才緊缺問題,提升企業國際競爭力。本項目預算全部用于組織培訓及保障培訓相關事項、法律部業務骨干出差學習等支出。
    (二)項目績效目標
    通過組織舉辦商事認證系列培訓、知識產權保護、商事調解、經貿摩擦預警等商事法律服務培訓,企業參訓人數達750人次;全年共簽發一般原產地證書4100份,為我省企業出具商事證明書424份,代辦領事認證84份,雙向傳遞預警信息660條,企業、群眾滿意度達90%以上。
    二、項目資金使用及管理情況
    (一)項目資金到位情況分析
        本項目安排經費20萬元,全部來自省財政。該項目是年初下達項目資金預算時同時下達的,資金全部到位,資金到位率達100%。
    (二)項目資金使用情況分析
    截止到2020年12月31日,項目資金已支出20萬元,主要用于支付2020年海南省貿促會商事認證、知識產權、商事調解、經貿摩擦培訓等系列培訓、辦公和出差經費等開支。
    (三)項目資金管理情況分析
     項目經費嚴格按照單位財務制度和預算支出范圍使用。由海南省財政廳國庫支付局統一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了??顚S?,經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。此次績效評價過程中未發現有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
    三、項目組織實施情況
    (一)項目組織情況分析
    該項目屬于經常性項目,沒有達到招投標權限,由本單位自行組織實施。實施過程都是按照省財政和本單位制定的管理制度來執行。其中,2020年年初,海南省貿促會法律事務部根據海南省情并結合部門工作實際,在充分聽取企業意見建議的基礎上研究制定了中國-東盟自貿區原產地證簽證培訓、中國-韓國自貿區原產地證簽證培訓、商事認證業務培訓、知識產權保護培訓、經貿摩擦預警培訓、國際貿易業務知識培訓、貿促系統調解員培訓等培訓工作方案,各項目方案經省貿促會批準后,由省貿促會法律事務部具體承辦。
    (二)項目管理情況分析
    項目目標設定依據充分、明確、合理,項目建設符合省委、省政府相關規定。項目實施過程中,建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。
    四、項目績效情況
    (一)項目績效目標完成情況分析
    1.項目的經濟性分析
    (1)項目成本(預算)控制情況
    本項目預算全部用于組織培訓及保障培訓相關事項、法律部業務骨干出差學習等支出。在項目成本預算上,我單位嚴格按照《海南省省直機關出差費用管理辦法》和《海南省省直機關培訓費用管理辦法》,嚴格控制出差人數,合理安排培訓內容,盡量控制培訓時間,培訓場地上選擇海南省黨政機關會議定點飯店享受協議價格優惠,以減少項目預算成本,有效節約了成本。
    (2)項目成本(預算)節約情況
    依據活動實際規模,嚴格審核預算,大力壓縮不必要開支,充分發揮了財政資金的使用效益。
    2.項目的效率性分析
    (1)項目的實施進度
    該項目2020年底已完成了全部工作目標。
    (2)項目完成質量
    2020年度海南省貿促為海南企業簽發貨物一般原產地證書4100份,優惠原產地證800份;出具國際商事證明書424份,代辦國外領事認證文件84份,全年共組織國際經貿摩擦應對和法律風險防范和合規經營業務培訓、國際貿易業務知識培訓、知識產權保護培訓、海南調解中心調解員培訓、商事認證業務培訓及自貿協定解讀沙龍等系列專題培訓等業務培訓8次,參訓人數共計750人次。2020年共有56家企業70人次手簽員、申領員參加商事認證培訓,經考核,合格率達100%。
    3.項目的效益性分析
    (1)項目預期目標完成程度
    項目共設置四個績效指標,績效目標全部以標準優完成。具體情況如下:
    產出指標-預警信息傳遞數量:績效目標為240條,2020年度實際傳遞預警信息數量為660條,績效指標完成情況為優;
    產出指標-參加培訓人次:績效目標為170人次,2020年企業參訓人數達750人次,績效指標完成情況為優;
    產出指標-出證認證數量:績效目標3000份,2020年度海南省貿促會簽發貨物一般原產地證書4100份、簽發貨物優惠原產地證書800份、出具國際商事證明書424份,績效指標完成情況為優;
    滿意度指標-服務對象測評滿意度達90%以上,績效指標完成情況為優。
    (2)項目實施對經濟和社會的影響
    該項目實施創新商事認證服務手段,提升國際貿易便利化水平,大大節省了企業時間、精力、人力、財力,優化了出口環境,便利了進出口通關手續,促進了進出口業務的發展;發揮貿促會多元糾紛解決渠道,為企業提供優質商事法律服務;多措并舉,組織開展貿易摩擦應對,努力降低企業交易成本,得到了全省企業的好評。
    4.項目的可持續性分析
    在國際貿易電子化的大趨勢下,中國貿促會在全國系統全面推進開展原產地證書電子簽證等工作,海南省的進出口貨物認證工作任重道遠,還需持續加強。海南省貿促會經過組織近年培訓積累了豐富的經驗,師資力量進一步增強。省財政每年均撥付培訓專項經費,對財政資金實施全過程監督。進一步強化商事法律服務功能,繼續加大商事法律服務力度,積極助力海南法治化、國際化、便利化的營商環境建設。綜上所述,該項目可以持續。
    (二)項目績效目標未完成原因分析
    2020年度項目績效目標全部完成。
    五、綜合評價情況及評價結論
    該項目從可持續發展角度而言,整體發揮的社會效益明顯,極大的促進了海南企業外貿出口。經過收集資料、核實情況、聽取參訓人員的意見建議,按《財政支出項目績效評價參考指標體系》,經項目評價組對本項目評價指標評分,綜合得分98分,評價等級為優秀。
    六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
        海南外貿企業借著國家“一帶一路”戰略的實施、各自由貿易協定生效的“東風”,及時抓住機遇,外貿出口貿易額逐年增長,為海南社會經濟的發展貢獻了力量。但從我們工作實踐情況來看,當前海南外貿企業單證人才的素質參差不齊,高素質的外貿人才缺口仍然很大,人才問題將是制約海南外貿企業發展的“瓶頸”問題。為更好的服務幫助企業“走出去”,因此建議省財政部門增加我會商事認證、商事法律服務、經貿摩擦應對等工作專項資金,以便為企業提供更多的優質服務,助力企業開拓國際市場。 
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